Сегодня на расширенном заседании Экологического совета при Волгоградской областной Думе состоялось обсуждение федерального законопроекта, которым предусматривается наделение субъектов РФ правом определять порядок обращения с животными без владельцев с учетом специфики региона.
К разговору были привлечены представители исполнительной и законодательной власти региона, органов местного самоуправления, Ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области», региональной Общественной палаты и общественных палат крупных городских округов — Волгограда и Волжского, прокуратуры, ветеранского сообщества, общественных организаций, зоозащитники, руководители приютов для животных, ученые, эксперты.
Проект федерального закона был подготовлен депутатами Государственной Думы, входящими в состав парламентского комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. В соответствии с этим документом порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности с безнадзорными животными может быть установлен законом субъекта РФ с учетом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики региона.
На заседании Экологического совета подчеркивалось, что проблема обращения с животными без владельцев актуальна для большинства краев и областей нашей страны. В Волгоградской области этот вопрос постоянно входит в повестку заседаний профильных парламентских комитетов, Экологического совета, рабочих совещаний с профильными органами исполнительной власти.
Начиная с 2020 года, депутаты Волгоградской областной Думы подготовили несколько обращений к Правительству России и Государственной Думе с предложениями по организации работы с безнадзорными животными и регулированию их численности, которые были одобрены Южно-Российской Парламентской Ассоциацией.
Большую помощь в решении проблемы оказывают зоозащитные организации региона. На привлекаемые средства, в том числе президентские гранты, они создают дополнительные места в приютах, строят новые вольеры. В настоящее время на территории нашей области действуют 16 приютов. Из них два муниципальных, и 14 принадлежат некоммерческим организациям и предпринимателям.
Вместе с тем в выступлениях участников заседания отмечалось, что, несмотря на ежегодное увеличение финансирования данной сферы и большую работу, проделанную регионом, решить многие вопросы невозможно без внесения изменений в федеральное законодательство.
«По числу обращений, которые приходят в Волгоградскую областную Думу, органы местного самоуправления, Общественную палату региона, общественные палаты городских округов, совершенно очевидно, что граждан чрезвычайно волнует проблема безнадзорных животных – как с точки зрения предотвращения их нападения на людей, так и с точки зрения защиты этих животных от жестокого, а порой и поистине варварского, обращения. На протяжении последних лет проблема только усугублялась. В этой ситуации принятие федерального законопроекта, позволяющего субъектам Российской Федерации самостоятельно, с учетом специфики своих территорий, определять порядок обращения с животными без владельцев, позволит по-новому подойти к решению накопившихся вопросов. Безусловно, к разработке таких региональных законов будет привлечена общественность, зоозащитники, эксперты, ведь это затрагивает интересы каждого гражданина. И, конечно, очень важно, чтобы эти документы обеспечили баланс между необходимостью защиты жизни и здоровья людей и защитой животных», — подчеркнула председатель парламентского комитета по охране окружающей среды и природопользованию, руководитель Экологического совета при Волгоградской областной Думе Ирина Соловьева.
«Уже несколько лет субъекты РФ бьют тревогу о том, что ряд положений федерального закона «Об ответственном обращении с животными» не работает. За время, прошедшее со дня его вступления в силу, количество безнадзорных животных практически не уменьшилось, а в некоторых регионах даже выросло, зафиксированы случаи нападения бродячих собак на людей со смертельным исходом, в том числе и в соседней с нами Астраханской области. В этом году мы вынесем на рассмотрение Южно-Российской Парламентской Ассоциации свои предложения по поводу совершенствования законодательства, в частности, о необходимости регулирования численности немотивированно агрессивных животных. То, что сейчас на федеральном уровне предлагается наделить субъекты РФ правом принимать свои законы об обращении с животными, считаю верным решением. Регионы давно об этом говорили. В своем законе субъект Федерации сможет прописать четкий и понятный механизм регулирования численности безнадзорных животных с учетом особенностей территории, порядок их содержания, поиска нового хозяина, регламент взаимодействия с зоозащитными, волонтерскими и другими организациями, которые занимаются этой проблемой», — считает председатель комитета Волгоградской областной Думы по аграрной политике и земельным отношениям Владимир Ефимов.
По итогам обсуждения участники заседания Экосовета приняли решение рекомендовать губернатору Волгоградской области и Волгоградской областной Думе поддержать федеральный законопроект.
Уже 3 мая профильный комитет нижней палаты российского парламента планирует провести совещание по проекту федерального закона с участием представителей исполнительной и законодательной власти регионов России.